水危機侵襲洞庭湖：房前屋后都是水 就是不能喝

日前在素有“魚(yú)米之鄉”和“長(cháng)江之腎”美稱(chēng)的洞庭湖，一場(chǎng)前所未有的“水危機”正在襲來(lái)。

近日，湖南省委、省政府召開(kāi)“洞庭湖水環(huán)境”專(zhuān)題座談會(huì )。因長(cháng)期跟蹤報道洞庭湖水環(huán)境問(wèn)題，《經(jīng)濟參考報》記者被特別邀請出席。來(lái)自湖南省水利、發(fā)改、環(huán)保、財政和農業(yè)等部門(mén)的負責人以及環(huán)洞庭湖岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市的黨政領(lǐng)導紛紛發(fā)言，主題只有一個(gè)，即如何應對日益嚴峻的洞庭湖“水危機”。

長(cháng)期以來(lái)，洞庭湖的水生態(tài)環(huán)境不僅影響著(zhù)沿湖上千萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活，更對維系整個(gè)長(cháng)江生態(tài)系統的平衡發(fā)揮著(zhù)重要作用。

盡管?chē)液秃鲜Χ赐ズ鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題高度重視，曾多次采取專(zhuān)項整治遏制湖區水環(huán)境惡化的趨勢，但長(cháng)期以來(lái)“固化”形成的湖區發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本扭轉。在治理與污染的賽跑中，洞庭湖水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

房前屋后都是水，就是不能喝

位于洞庭湖腹地的南縣因海拔低被稱(chēng)為洞庭湖的“鍋底”。令人意想不到的是，原本“十年九澇”的南縣如今卻屢屢遭遇缺水危機。在南縣華閣鎮，當地為了開(kāi)采地下水源，打井打到了地下150米。

類(lèi)似的飲水難題，只是洞庭湖區的冰山一角。據湖南水利廳提供的數據，在整個(gè)洞庭湖區，此前納入國家規劃的飲水不安全人口832.1萬(wàn)人。近幾年，隨著(zhù)水環(huán)境日益惡化，湖區規劃外又新增了255.68萬(wàn)人需要解決安全飲水問(wèn)題。

《經(jīng)濟參考報》記者從湖南省水利廳了解到，近十年來(lái)，為了解決湖區的飲水難題，各級財政在湖區累計投入36.48億元，興建各類(lèi)農村供水工程3093處，初步解決722.3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

雖然“人飲工程”解決了大部分湖區居民飲水問(wèn)題，但業(yè)內人士對湖區未來(lái)的安全飲水仍憂(yōu)心忡忡，他們認為湖區安全飲水依然危機重重。

湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境監測中心提供的多年監測數據顯示，從2013年起洞庭湖出口斷面再度出現五類(lèi)水質(zhì)。而長(cháng)期的趨勢分析也顯示洞庭湖整體水質(zhì)在惡化。1990年至2002年，洞庭湖湖體、出湖口斷面各時(shí)段水質(zhì)中，二至三類(lèi)水質(zhì)占比為37%，四、五類(lèi)分別占53%和10%，沒(méi)有出現過(guò)劣五類(lèi)水質(zhì)；而在2003年至2013年的十年中，劣五類(lèi)水質(zhì)占比已達到5%，四、五類(lèi)水質(zhì)分別為49%和46%，二、三類(lèi)水質(zhì)斷面已經(jīng)消失。

與外湖水體相比，湖區垸內內湖、溝渠水體的污染更為嚴重。在南縣南茅運河、五七運河、安鄉縣珊泊湖等地，《經(jīng)濟參考報》記者看到很多溝渠嚴重淤塞、雜草叢生，溝港啞河水體發(fā)黑發(fā)臭，水面上漂浮著(zhù)厚厚一層綠色藻類(lèi)。

地表水不能飲用，地下水也受到嚴重影響。記者了解到，在南縣浪拔湖、華閣等鄉鎮，原來(lái)廣泛使用的“搖把子井”早已取不到水，深層地下水位也逐年下降。此外，湖區地下水鐵、錳元素嚴重超標，處理成本高。近年來(lái)，養殖業(yè)無(wú)序擴張對地下水源造成污染，有的地方地下水已出現氨氮超標100多倍。

記者來(lái)到南縣浪拔湖鎮的水廠(chǎng)，技術(shù)人員在實(shí)地演示測驗后告訴記者，地下水鐵超標20多倍，錳超標四五倍，鈣質(zhì)也超標嚴重。南縣水利局一名負責人說(shuō)：“這是洞庭湖腹地較為普遍的現象，浪拔湖還算好的，隔壁的三仙湖等多個(gè)鄉鎮，地下水鐵超標84倍，錳超標20多倍?！?/span>

“魚(yú)米之鄉”的農田灌溉也成難題。浪拔湖鎮新口村村支書(shū)羅細安感觸尤深，當地村民以前是擔心水多了淹田，現在常常遇到缺水，基本的灌溉都很難保證。去年春耕時(shí)，有的村民要通宵“守水”，保證自家的田能被灌溉。由于水源減少，導致洞庭湖區罕見(jiàn)地出現為了爭水引起糾紛。

來(lái)水量銳減，洞庭湖有可能成湖南新“干旱中心”

江湖關(guān)系的變化帶來(lái)水量銳減，對洞庭湖水環(huán)境的影響十分明顯，洞庭湖有成為湖南省新“干旱中心”的趨勢。以聯(lián)通江湖的藕池河水系為例，三峽工程建成前藕池河每年斷流180天左右，建成后平均每年斷流250多天，其中藕池河中支最多一年斷流301天。

事實(shí)上，湖區干旱缺水，與當地江湖關(guān)系發(fā)生巨變、上游來(lái)水量銳減、地表水水量不足、地下水水位下降有著(zhù)重要關(guān)系。

岳陽(yáng)市水務(wù)局高級工程師劉固華告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“八百里洞庭”之所以浩浩湯湯，得益于南、北兩股水注入，南水是湖南境內四大水系湘、資、沅、澧，北水是從太平、松滋、藕池三口注入的長(cháng)江水。近年來(lái)，這兩股水的入湖量都在急劇下降，長(cháng)江來(lái)水尤甚。

湖南省水利廳提供的數據顯示，上世紀50年代，長(cháng)江水入湖量年均1331.6億立方米，三峽工程建成后，這一數據減少到500.2億立方米，洞庭湖水面面積萎縮了335平方公里。尤其明顯的是，每年9月至10月三峽水庫一開(kāi)始蓄水，洞庭湖城陵磯水位比天然情況降低約2米。受此影響，洞庭湖提前近2個(gè)月進(jìn)入枯水期，從11月中旬提前到了9月下旬。

受江湖關(guān)系變化影響，近年來(lái)，洞庭湖腹地的南縣、華容、安鄉等地多次出現特大干旱，大面積農作物絕收、人畜飲水困難。華容縣素有“腳踏洞庭湖、頭枕長(cháng)江水”的美名，在2011年干旱時(shí)，縣城竟無(wú)水可用，只能用一艘挖沙船，以每天16萬(wàn)元的成本，從長(cháng)江水抽水，整個(gè)縣城實(shí)行分時(shí)段供水。農村缺水，農民就往地下深挖上百米，打井取水。

水量減少導致濕地萎縮，生物多樣性銳減。在南洞庭湖自然保護區，水體萎縮湖床變小已經(jīng)使這里的鳥(niǎo)類(lèi)集中棲息地范圍萎縮至原來(lái)的三分之一；面積達幾萬(wàn)畝的魚(yú)類(lèi)天然產(chǎn)卵場(chǎng)魯馬湖也已逐漸洲灘化，原來(lái)隨處可見(jiàn)的水生植物野生菰如今難覓足跡。

雪上加霜的是，因水利工程年久失修、溝港河渠淤塞嚴重，加上越來(lái)越多的內湖“魚(yú)塘化”，目前洞庭湖區垸內水系聯(lián)結通道被切斷，無(wú)法應對外湖水位減少的新情況。從小就在湖區長(cháng)大的常德市西洞庭湖保護區管理局副局長(cháng)張紀祥說(shuō)，過(guò)去洞庭湖外湖和垸內溝渠之間都是互相連通的，整個(gè)水系是一個(gè)“活”循環(huán)，而現在卻面臨“死水一潭”的風(fēng)險。

肆意投肥，“魚(yú)米之鄉”不堪污染重負

人口稠密、資源有限使湖區居民多年來(lái)只能“靠水吃水”，從當年大規?！皣焯铩?，到改革開(kāi)放后湖區農民大量施用農藥化肥，再到生豬、水產(chǎn)養殖業(yè)無(wú)序擴張，一系列無(wú)計劃無(wú)節制的開(kāi)發(fā)嚴重破壞了洞庭湖的生態(tài)平衡，也造成了今天的環(huán)境困局。

地方經(jīng)濟要發(fā)展，湖區群眾要增收，生態(tài)環(huán)境要保護，在發(fā)展與保護的矛盾之下，洞庭湖區面臨著(zhù)兩難選擇。2007年以來(lái)，湖南省對洞庭湖區造紙行業(yè)開(kāi)展強力整治，關(guān)停了一大批“散、小、差”企業(yè)，但保留下來(lái)的企業(yè)產(chǎn)能均有較大幅度增長(cháng)，廢水排放總量依然不小。

湖南省人大環(huán)資委環(huán)境監督處處長(cháng)劉帥認為，時(shí)至今日，湖區許多地方盲目追求經(jīng)濟增長(cháng)的沖動(dòng)仍難以遏制，來(lái)自長(cháng)三角、珠三角和省內長(cháng)株潭地區污染轉移現象頻頻發(fā)生，一些地區新興的產(chǎn)業(yè)園區也成為污染“重災區”。如岳陽(yáng)市云溪區，僅化工企業(yè)就有上百家，區內松陽(yáng)湖已成為湖區一個(gè)污染極為嚴重的“毒瘤”，周邊百姓意見(jiàn)很大。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境監測中心副主任李利強認為，洞庭湖水污染正逐漸由量變向質(zhì)變轉化。近年來(lái)工業(yè)污染對洞庭湖水質(zhì)影響有所減輕，但農業(yè)面源污染以及生活污水直排影響卻在持續增加。前些年造紙企業(yè)污染的只是局部水域，對洞庭湖總體影響不大；而農業(yè)特別是養殖業(yè)無(wú)序擴張以及大量生活污水直排，污染范圍更廣，治理難度更大，影響也更深遠。

《經(jīng)濟參考報》記者多次深入湖區調研，目睹了養殖業(yè)帶來(lái)的嚴重污染。在洞庭湖區的臨澧縣柏枝鄉的一家大型養豬場(chǎng)外側，記者看到廠(chǎng)區內棕黑色污水正源源不斷傾入廠(chǎng)區外的池塘內，池中淤積大量黑色污染物，陽(yáng)光照射下污泥散發(fā)刺鼻惡臭，一里路外聞之都令人作嘔。仔細查看后，記者發(fā)現池塘周邊若干溝渠與外界水系相連，污水隨之流出，最后匯入澧水進(jìn)入洞庭湖。

當地村民告訴記者，自從豬場(chǎng)建成后，村民賴(lài)以生存的水庫里的水受到重度污染，地下水也無(wú)法飲用，用水庫水灌溉的米顏色發(fā)黑，一捏粉碎。

類(lèi)似的規?；i場(chǎng)在洞庭湖區比比皆是。記者從岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德的畜牧水產(chǎn)部門(mén)了解到，洞庭湖區周邊密布著(zhù)20多個(gè)養豬大縣，沿湖三市規模以上（年出欄500頭）養豬場(chǎng)均有1500家左右，規模以下的更是數量驚人。

據湖區多地環(huán)保部門(mén)介紹，近年來(lái)養殖業(yè)污染占群眾投訴量的40%至50%。在岳陽(yáng)市一個(gè)生豬養殖大鎮，居民打井下去，幾十米都還有豬尿豬糞味。在益陽(yáng)市南縣一些養殖業(yè)大鎮，地下水氨氮超過(guò)國家標準100多倍。

生豬調出大縣岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局副局長(cháng)王麒麟給記者算了一筆賬，以一個(gè)年存欄600頭的養豬場(chǎng)為例，每天污水要排放70到150噸，那么一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，排污量相當于2.5萬(wàn)人的排污量。由此推算，湖區養殖業(yè)的排污總量遠超工業(yè)污水和生活污水之和。

除生豬養殖外，湖區水產(chǎn)養殖污染形勢同樣嚴峻。在湖區，隨處可見(jiàn)大大小小的養殖水面，僅常德市養殖水面就達150萬(wàn)畝。為追求產(chǎn)量，上世紀80年代起，湖區養殖戶(hù)們就采取向水體投肥的養殖模式，近年來(lái)愈演愈烈，高峰時(shí)每畝水面的年投肥量達到接近500公斤，大量氨氮超標的廢水最終流入洞庭湖。

此外，不少漁民信奉“有病治病，沒(méi)病防病”，養殖濫用藥品現象在湖區普遍存在，其危害遠勝于一般性污染。由于現有的污水處理廠(chǎng)不能處理抗生素等藥品，它們進(jìn)入飲用水源后，極可能對人體造成傷害。

力?！耙缓逅?，治理如何跑贏(yíng)污染？

在采訪(fǎng)中，不少湖區居民感嘆，洞庭湖最大優(yōu)勢是水，現在最大的問(wèn)題也是水。以長(cháng)遠的眼光看，要保住“一湖清水”，必須處理好發(fā)展與保護、污染與治理之間的矛盾。

目前，湖區地下水開(kāi)采過(guò)度，地下水位逐年下降，部分舊水廠(chǎng)水源銳減甚至枯竭，無(wú)法正常運行，農村的搖把子井更是大量廢棄。為防地下水枯竭，必須從加大水源補給、提高地表水水質(zhì)的根子入手應對水危機。

湖南省環(huán)保廳副廳長(cháng)潘碧靈建議，在科學(xué)論證的前提下，建設一批有利于改善洞庭湖水生態(tài)的重大水利工程。如從湖北石首和公安縣境內長(cháng)江段引水入湖工程，沿湖周邊河湖疏浚工程等，以改善洞庭入湖出湖水量水質(zhì)狀況，恢復和提升其污染消納能力。

多位水利專(zhuān)家表示，2011年中央1號文件提出的“建設一批河湖水系連通工程”政策，對于切實(shí)改善湖區民生水利、緩解飲水燃眉之急意義重大，相關(guān)市州已制定多個(gè)實(shí)施規劃，應抓緊配套政策資金予以落實(shí)。

此外，湖區還要克服片面追求GDP、短期經(jīng)濟效益的發(fā)展理念，以可持續的方式實(shí)現“后發(fā)趕超”。嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則把好新上建設及產(chǎn)業(yè)項目關(guān)。應對各地規劃及上報的基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目再進(jìn)行一次梳理，剔除對湖區生態(tài)可能產(chǎn)生較大負面影響的項目。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，長(cháng)期以來(lái)，湖區生態(tài)優(yōu)勢并沒(méi)有得到發(fā)充分發(fā)揮，湖區有著(zhù)巨大發(fā)展潛力的生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、現代物流、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后，傳統發(fā)展思路對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約。

一些帶來(lái)巨大污染的傳統產(chǎn)業(yè)也亟待改造升級。如湖區養殖業(yè)要走出高污染低效益的困局，關(guān)鍵還是要在發(fā)展模式上進(jìn)行突破，走綠色發(fā)展之路，重新打造“洞庭魚(yú)米香”生態(tài)品牌。

實(shí)際上，湖區一些企業(yè)已在探索生態(tài)養殖模式。湖南省大湖股份珊泊湖分公司總經(jīng)理趙德華介紹，該公司近年來(lái)采用生態(tài)養殖的方式，既減少了投肥量，又提高了魚(yú)肉品質(zhì)。

2014年，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃》獲國務(wù)院批復，標志著(zhù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設正式上升為國家戰略，湖區對此普遍感到振奮?！爸档米⒁獾氖?，生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟不能是一個(gè)筐，什么都往里裝?！眲浾f(shuō)，“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區是要以生態(tài)的方式去發(fā)展經(jīng)濟，探索的方向錯了，就會(huì )誤失良機?！?/span>

“規劃立足保障生態(tài)安全、水安全、國家糧食安全等，為洞庭湖區提供了一個(gè)全新定位，明確了洞庭湖的治水模式由側重防洪保安向兼顧經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的綜合治理轉變?！焙鲜≌f(xié)委員、洞庭湖區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展研究會(huì )首席專(zhuān)家李躍龍表示，在水環(huán)境持續惡化的背景下，洞庭湖區只有盡快實(shí)現由被動(dòng)治理到主動(dòng)防護的轉變，才能在治理與污染的賽跑中勝出。

-------轉自經(jīng)濟參考報